各區(qū)縣政府殘工委，各區(qū)縣財政局、殘聯(lián)：

　　為進(jìn)一步鼓勵單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)法律義務(wù)，通過提高對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險補貼的方式給予獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵單位提供更多適合殘疾人就業(yè)的崗位，提高在職殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性。為此，對《關(guān)于對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險補貼的方式給予獎勵的辦法》(津殘工委辦[2006]第13號，以下簡稱《超比例獎勵辦法》)中的有關(guān)內(nèi)容作相應(yīng)修改。自2008年度起對按比例安排殘疾人就業(yè)超比例單位的獎勵，按修改后的《超比例獎勵辦法》執(zhí)行?，F(xiàn)將修改后的《超比例獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　天津市政府殘工委辦公室 天津市財政局二〇〇九年四月三日

　　《關(guān)于對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險補貼的方式給予獎勵的辦法》修改的主要內(nèi)容

　　將《超比例獎勵辦法》中第三條修改為：

　　三、補貼獎勵的標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合申請補貼獎勵條件的超比例安排殘疾人就業(yè)單位，按核定的補貼獎勵人數(shù)、市勞動和社會保障局公布的當(dāng)年單位和職工社會保險繳費基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)及單位應(yīng)負(fù)擔(dān)比率計算的繳費金額給予補貼。以后根據(jù)公布的年度社會保險繳費基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高補貼金額。

　　關(guān)于對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險補貼的方式給予獎勵的辦法

　　為鼓勵單位在履行按比例安排殘疾人就業(yè)法律責(zé)任中，提供更多適合殘疾人就業(yè)的崗位，更好地安排殘疾人就業(yè)，使殘疾人職工在勞動報酬、社會保險等方面享受平等的待遇，提高殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性，根據(jù)《天津市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(市人民政府令第81號)中，獎勵超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的單位的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，按照超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險補貼的方式給予獎勵，制定本辦法。

　　一、補貼獎勵的對象及條件

　　1、本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位(社會福利企業(yè)除外) 、城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織，經(jīng)過對每年按比例安排殘疾人就業(yè)單位情況的年度審核，實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過了規(guī)定比例的，可申請補貼獎勵。

　　2、申請補貼獎勵的單位應(yīng)與全部殘疾人職工簽訂了經(jīng)勞動保障部門鑒證的一年以上的勞動合同，按規(guī)定為殘疾人職工連續(xù)繳納了規(guī)定的社會保險，殘疾人職工有具體的工作崗位且實際在崗，工資待遇不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、補貼獎勵人數(shù)的計算方法

　　補貼獎勵人數(shù)=核定的單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)—單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)(單位在職職工總數(shù)×1.5%)

　　三、補貼獎勵的標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合申請補貼獎勵條件的超比例安排殘疾人就業(yè)單位，按核定的補貼獎勵人數(shù)、市勞動和社會保障局公布的當(dāng)年單位和職工社會保險繳費基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)及單位應(yīng)負(fù)擔(dān)比率計算的繳費金額給予補貼。以后根據(jù)公布的年度社會保險繳費基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高補貼金額。

　　四、申請補貼獎勵單位須提供的材料

　　1、單位填寫的《超比例安排殘疾人就業(yè)單位補貼獎勵申請表》；

　　2、單位《天津市按比例安排殘疾人就業(yè)單位年審手冊》、《達(dá)比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明》；

　　3、《單位在崗殘疾人職工匯總表》；

　　4、單位與殘疾人職工簽定的《勞動合同書》和殘疾人職工的《就·失業(yè)證》(原件)

　　5、單位《天津市社會保險繳費基數(shù)名冊》、《天津市社會保險繳費通知單》、《天津市社會保險繳費人員登記、變動名冊》(原件、復(fù)印件)，職工工資發(fā)放原始憑證。

　　五、補貼獎勵的審核、發(fā)放

　　1、符合補貼獎勵條件的單位應(yīng)于每年9月1日至10月15日，攜帶規(guī)定的材料，到辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年度審核的殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)，申請上一年度單位超比例安排殘疾人就業(yè)的補貼獎勵。

　　2、殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)對單位提出的申請材料進(jìn)行審核。審核通過的，將其補貼獎勵在每年10月16日至11月30日，通過銀行劃撥至其帳戶。

　　六、經(jīng)費來源

　　市殘疾人勞動服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理年審的單位，超比例安排殘疾人就業(yè)的補貼獎勵，由市殘疾人就業(yè)保障金財政專戶列支；各區(qū)縣殘疾人勞動服務(wù)所負(fù)責(zé)辦理年審的單位，超比例安排殘疾人就業(yè)的補貼獎勵，由本區(qū)縣殘疾人就業(yè)保障金財政專戶列支。財政部門要加強對資金使用的監(jiān)督檢查，同時接受社會有關(guān)部門的審計檢查。

　　七、本辦法自公布之日起實行。本辦法在實行過程中，如有調(diào)整按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

　　八、本辦法由天津市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附: 1、《超比例安排殘疾人就業(yè)單位補貼獎勵申請表》；

　　2、《單位在崗殘疾人職工匯總表》。

　　關(guān)于修改《關(guān)于對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險補貼的方式給予獎勵的辦法》的說明

　　一、修改的必要性

　　自我市《關(guān)于對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險補貼的方式給予獎勵的辦法》(津殘工委辦[2006]第13號)于2006年實施以來，全市領(lǐng)取獎勵的用人單位，從2006年的26個增加到2008年47個，補貼金額也從2.1萬元增加到31.6萬元。全市除市殘疾人勞服中心外，和平區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、西青區(qū)也發(fā)放了此項補貼。

　　但通過3年的實際運行，原補貼辦法存在的不足愈發(fā)突出：

　　1、補貼標(biāo)準(zhǔn)過低，對用人單位吸引力度小。原補貼辦法規(guī)定，對符合申請條件、為殘疾人職工繳納了基本養(yǎng)老保險的用人單位，不是按用人單位為殘疾人職工繳納社會保險5個險種實際繳費金額的單位繳納部分給予補貼，始終以2006年度社會保險繳費基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)按基本養(yǎng)老保險單位繳費金額部分的50%，即按每超比例安排1人給予1200元/年的獎勵，該標(biāo)準(zhǔn)從2006年至2008年沒有調(diào)整。因獎勵標(biāo)準(zhǔn)低，用人單位普遍不重視、不積極。申請補貼的用人單位遠(yuǎn)少于實際超比例安排殘疾人就業(yè)單位的數(shù)量，對用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)沒有起到應(yīng)有的鼓勵作用。

　　2、與全國其他省市相比，我市獎勵標(biāo)準(zhǔn)最低。目前，北京市及不少省的主要城市都相繼出臺了有關(guān)獎勵辦法，雖然獎勵的名目、方式有差異，但獎勵金額均高于我市。如：對用人單位每超比例安排1人，北京市給予3000元/年獎勵，山東省濟南市、新疆烏魯木齊給予3000元--5000元/年獎勵，山東省青島市給予3000元--10000元/年獎勵，廣東省按勞動保障部門公布的當(dāng)年社會保險繳費基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)以5個險種的單位繳費部分之和給予獎勵，浙江省杭州市按照當(dāng)年殘疾人就業(yè)保障金征繳標(biāo)準(zhǔn)的40%給予獎勵……。

　　為此，我市有必要修改《超比例獎勵辦法》中第三條有關(guān)補貼獎勵的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、基本養(yǎng)老保險費率和補貼比例

　　按我市對單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險費繳費比率的規(guī)定，企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費的比率為繳費基數(shù)的28%，其中單位繳納20%，職工個人繳納8%。修改后的《超比例獎勵辦法》，按單位繳納部分給予全額獎勵，獎勵金額按單位的繳費比率比辦法修改前提高1倍，繳費基數(shù)也按勞動和社會保障部門公布的當(dāng)年繳納社會保險費基數(shù)的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　三、預(yù)計申請補貼的單位數(shù)和補貼金額

　　《超比例獎勵辦法》修改后，預(yù)計申請補貼的單位數(shù)、超比例安排殘疾人的人數(shù)和補貼金額不會大幅度增加。2008年市和區(qū)縣獎勵單位超比例安排殘疾人265人，預(yù)計2009年獎勵人數(shù)300人左右，按修改后的獎勵辦法計算：

　　1260元/月*人×20%×12月×100%×300人=90.72萬元

　　按此獎勵金額，市和各區(qū)縣完全可以承受。